Estudio TyT

Acuerdo entre EE.UU. y Argentina: los 11 puntos clave y qué productos impulsarán las exportaciones

EEUU anunció el acuerdo comercial con la Argentina, a través de una publicación oficial de la Casa Blanca. El Marco para un Acuerdo sobre Comercio e Inversión Recíprocos se articula en 11 ejes principales que abarcan desde aranceles hasta comercio digital. Uno de los puntos clave del tratado es la apertura recíproca de mercados. El Marco incluye la cooperación para facilitar la inversión y el comercio de minerales críticos y estabilizar el comercio mundial de soja.
Los 11 ejes del tratado
1. Aranceles: Implica una apertura de mercados recíprocos para productos clave. Ambos países se comprometieron a mejorar las condiciones de acceso bilateral y recíproco a los mercados de carne de res.
2. Eliminación de barreras no arancelarias.
3. Normas y evaluación de la conformidad: se permitirá el ingreso de productos que cumplan con las normas internacionales aplicables, sin requisitos adicionales de evaluación.
4. Propiedad intelectual: aplicación de la ley contra la falsificación y la piratería.
5. Acceso a los mercados agrícolas: apertura del mercado ganado bovino y de las aves de corral. Se simplificarán los procesos de registro para la carne de res, productos cárnicos, vísceras y productos porcinos, y productos lácteos.
6. Trabajo: protección de los derechos laborales reconocidos internacionalmente y prohibición a la importación de bienes producidos mediante trabajo forzoso u obligatorio.
7. Medio ambiente: fomentar economía eficiente en el uso de los recursos, y aplicar plenamente las obligaciones del Acuerdo de la OMC.
8. Seguridad económica: combatir las políticas y prácticas no mercantiles, control de exportaciones, seguridad de las inversiones y evasión arancelaria.
9. Consideraciones y oportunidades comerciales: cooperación para facilitar la inversión y el comercio de minerales críticos y soja.
10. Afrontar las empresas estatales y las subvenciones: evitar acciones distorsionadoras de las empresas estatales y prevenir las subvenciones industriales que puedan tener un impacto negativo en la relación comercial bilateral.
11. Comercio digital: Argentina reconoció a Estados Unidos como jurisdicción adecuada, para la transferencia de datos.
Productos argentinos beneficiados por el acuerdo con acceso preferencial al mercado de los EEUU:
• Medicamentos
• Productos Químicos
• Maquinaria
• Productos de Tecnología de la Información.
• Dispositivos Médicos.
• Vehículos Automotores.
• Productos Agrícolas.
• Carne de Res.

Argentina seguirá siendo un actor estratégico en el comercio mundial de carne
Argentina se mantendrá como un protagonista central en el comercio mundial de carne en 2026, con exportaciones previstas de 830.000 toneladas en peso de canal equivalente (CWE), la segunda cifra más alta de la historia, sostiene el Informe Anual de Ganadería y Productos publicado por la Oficina de Asuntos Agrícolas en Buenos Aires
El reporte subraya que los sólidos precios internacionales y un peso más competitivo están revitalizando los márgenes de las empacadoras argentinas. China continuará dominando como el principal mercado, mientras que los envíos a Estados Unidos y la Unión Europea se fortalecerán.

Mercado chino
Según el informe, “las exportaciones a China en 2026 dependerán en gran medida de dos factores:
1) la decisión final que tome el gobierno chino con base en su investigación antidumping en curso sobre las importaciones de carne de res, tras una solicitud del sector local de carne de res a finales de diciembre de 2024. El gobierno chino anunció recientemente que extendería la investigación hasta finales de noviembre de 2025 debido a la complejidad del caso.
2) a principios de agosto, Estados Unidos aumentó los aranceles de importación de Brasil para la mayoría de los productos en un 50 % (10 % + 40 %), lo que afectó directamente a sus exportaciones de carne de res. Mientras este nivel de aranceles persista, es muy probable que Estados Unidos no importe carne de res brasileña y, en su lugar, adquiera mayores volúmenes de carne de otros orígenes, como Argentina”.

Demanda estadounidense
Estados Unidos se proyecta como el segundo mercado más importante, con una demanda firme y en un contexto geopolítico que refuerza su relevancia. Según el informe, “la industria estadounidense enfrenta dificultades para satisfacer plenamente su demanda interna de carne, lo que presenta oportunidades continuas para los proveedores capaces de cumplir con los requisitos de calidad y del mercado estadounidense”.

Oportunidades en Europa
Por su parte, la Unión Europea “continúa mostrando un interés creciente en cortes premium, especialmente los alimentados con granos, lo que representa nuevas oportunidades para los exportadores argentinos”, en un momento en que los cambios regulatorios y arancelarios globales generan un escenario favorable para diversificar mercados y fortalecer la presencia internacional de la carne argentina.
En cuanto a precios, las exportaciones argentinas de carne deshuesada en los primeros siete meses de 2025 alcanzaron las 277.500 toneladas, por un valor total de USD 1.750 millones, con China como principal destino, seguida de Estados Unidos e Israel. Las exportaciones de carne refrigerada deshuesada fueron menores en volumen, pero con un precio FOB promedio más del doble, con la UE como principal destino, seguida de Chile e Israel.
Con estos indicadores, Argentina reafirma su papel estratégico en el comercio global de carne bovina. La combinación de precios competitivos y demanda internacional sólida promete mantener al país en la vanguardia del sector durante 2026.

China desplazó a Brasil como principal socio comercial
Los datos de la balanza comercial de septiembre arrojaron la sorpresa de que China desplazó a Brasil como principal socio comercial, algo que no ocurría desde noviembre de 2022. Si bien hubo factores puntuales del mes que explicaron este cambio, también existen elementos estructurales que muestran una tendencia a la penetración del gigante asiático tanto en el país como en la región.
China concentró el 15,9% de las exportaciones totales y el 25,2% de las importaciones. Mientras tanto, Brasil sostuvo el 14,4% de las ventas y el 23,9% de las compras.
El avance de China como socio respondió en buena parte a un incremento interanual del 201,7% en nuestras exportaciones, derivado de la quita temporal de retenciones. Esto generó un impulso en las ventas de soja, y sus derivados, que tienen al país en cuestión como principal destino.
También cobró la relevancia el aumento del 31,3% en las importaciones desde Oriente, que alcanzaron su nivel más alto en toda la serie histórica principalmente por las compras de bienes de consumo en los segmentos semi-duraderos y duraderos.
Por otra parte, también es determinante el creciente déficit del sector automotriz. Mientras las importaciones de autos asiáticos aumentan, las exportaciones hacia Brasil caen, justamente ante el boom de vehículos chinos que se está observando en Brasil.
El déficit del sector automotriz se sigue ampliando, más que duplicándose en el último año. Ese incremento se explica principalmente por un aumento de las importaciones, impulsadas por el cupo de los vehículos eléctricos híbridos que se podían importar al 0% de aranceles. Las marcas chinas fueron las que absorbieron la mayor parte del cupo de importación.
Por su parte, el ascenso que viene teniendo China como socio comercial en toda la región ya desde hace años, es producto del debilitamiento de las exportaciones industriales argentinas, que se dirigen mayoritariamente a otros países del continente, las que vienen en caída ya que China nos viene desplazando de esos mercados.
De este modo, China vuelve a ser el principal socio comercial, justo en un momento en el cual el gobierno se encuentra negociando un acuerdo con EEUU, cuyo anuncio parece ser inminente. Según lo que trasciende desde Casa Rosada, el pacto incluiría una larga lista de productos, algunos de ellos clave, sin aranceles de parte de ambos países y un beneficio de patentes para laboratorios norteamericanos, entre otros puntos.
Mientras el oficialismo local busca obtener un respaldo para contener las presiones cambiarias y darle certidumbre a los futuros pagos de la deuda, en EEUU pretenden convertir a Argentina en su principal aliado en la región, con la condición de que su país tenga prioridad respecto de China a la hora de traer inversiones y productos importados. La mayor parte de estos dólares adicionales serían aportados por las ventas de alimentos elaborados (como por ejemplo el vino), maquinaria y equipo, carnes y pesca. La cifra podría ser mucho mayor en caso de que el acuerdo incluya al aluminio, producto que hoy está sujeto a un recargo del 50%.
Actualmente, EEUU completa el podio de socios comerciales, detrás de China y Brasil. Sin embargo, vale recalcar que el intercambio con el país asiático suele ser mucho más complementario, a la vez que con el norteamericano se verifica una mayor competencia, cuestión que es particularmente importante en el cultivo de soja.

Buenas expectativas para las exportaciones argentinas

Todas las noticias apuntan a la importación, por su desarrollo y por las flexibilizaciones, pero la exportación también ha tenido algunos puntos fuertes. La mejor noticia para las exportaciones es que los primeros seis meses del año representaron el segundo mejor semestre de la historia de las ventas externas argentinas, creciendo 4% este año, en donde las manufacturas de origen industrial mostraron un crecimiento de 10,2% y los combustibles y energía un salto comparado al año pasado de 10,8%.
Según los relevamientos del Banco Central, este crecimiento sería algo así como el tercer mayor monto histórico para nuestras ventas al mundo.
En cuanto a mercados también hay buenas noticias: las compras de India aumentaron en el semestre, las de Chile y las de EEUU también. Tres mercados interesantes que siguen empujando y comprando nuestra producción. También hay un salto importante de las compras de países africanos.
Las flexibilizaciones hechas por el gobierno y la reducción del sesgo anti-exportador del sistema comercial argentino, la reducción de retenciones en el agro sumada a la eliminación de los impuestos a la exportación para la minería significan una gran noticia para el sector exportador.
Otra modificación interesante en el marco regulatorio fue la promoción del régimen Exporta Simple, por el cual el actual gobierno eliminó la extraña restricción de que sólo podía realizarse por Ezeiza y por vía aérea, y ahora puede hacerse por cualquier aeropuerto habilitado y también por cualquier depósito fiscal.
Este régimen le permite a aquel productor o fabricante que no exporte realizar una pequeña exportación de manera simple y bajo costo, como una especie de semillero de exportadores, para que se desarrollen y puedan vender al mundo, incluso sin estar inscriptos como exportadores. Este cambio también tuvo impacto en el interior, y en Córdoba ya hay empresas habilitadas para su utilización.
Un déficit de la economía argentina es la falta de acceso a las Cadenas Globales de Valor (CGV). Mientras las importaciones en general aumentan 34%, los insumos intermedios solo crecen al 9%. Hipótesis: las empresas argentinas aún no utilizan las posibilidades de importar para sumar más componente importado en sus productos. Para esto, se flexibilizó el uso del régimen de Repostock, que permite el ingreso sin tributos de insumos usados para la producción de un bien que terminará siendo importado, incluso si ese bien se vende internamente para construir un bien que finalmente será exportado por un tercero.
La última noticia para las exportaciones argentinas es que la alta barrera (50%) a los productos de Brasil en Estados Unidos puede crear un escenario propicio para el aumento de ventas a ese país.
Argentina tiene aún una deuda pendiente con las exportaciones en cuanto a impulsar su desarrollo con facilitación de comercio, más acuerdos comerciales, menos impuestos y más inteligencia comercial.