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PRONUNCIAMIENTO PGE OFICIO No. 16304

Límites de la Responsabilidad en Consultoría
Según los artículos 94 y 95 de la LOSNCP, la liquidación del contrato pone fin al vinculo jurídico contractual, y conforme al Art. 1583 del Código Civil, el pago efectivo extingue absolutamente las obligaciones derivadas del contrato administrativo.

Por tanto, la entidad no puede exigir actualizaciones técnicas sobre un objeto contractual ya fenecido.

La Procuraduría aclara que la responsabilidad de cinco años no es una extensión de los servicios, sino una garantía contra daños por estudios mal realizados; y, esta responsabilidad se limita a la validez técnica conforme al conocimiento existente al momento de su elaboración.

*El consultor responde por errores de diseño, no por la obsolescencia de información debida a la falta de ejecución oportuna de la entidad.

Bajo los principios de juridicidad (Art. 22 COA) y seguridad jurídica (Art. 82 CRE), las entidades solo pueden exigir lo pactado en los pliegos y el contrato, por consiguiente requerir actualizaciones gratuitas tras la liquidación es una interpretación arbitraria que vulnera la ley.

CONCLUSIÓN:
Los consultores no están obligados a actualizar costos o información técnica si el requerimiento es posterior a la liquidación, aun dentro del quinquenio de responsabilidad.

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La transparencia no es solo una meta, es una obligación legal.

Bajo el marco del reciente Decreto ejecutivo 356 (Abril 2026), la gestión de los servidores públicos y proveedores entra en una etapa de control riguroso y consecuencias directas.

Lo que debes saber sobre el nuevo régimen:
• Acciones Administrativas, Civiles y Penales: Ya no actúan de forma aislada. La negligencia detona responsabilidades en cascada.
• Escalera de Infracciones: Desde la publicación indebida de datos (Leve) hasta la manipulación de servidores (Muy Grave), cada acción tiene un rastro digital auditable.
• Impacto en el RUP: Las faltas gravísimas ahora implican la suspensión inmediata, bloqueando cualquier participación con el Estado.
• Umbrales Actualizados: Se ajustado la matriz de sanciones financieras según los nuevos montos de Subasta Inversa y Régimen Común establecidos a este mes.

La reincidencia no es una opción: el sistema ahora automatiza suspensiones de hasta 360 días.

La prevención es tu mejor defensa. Mantente actualizado con la normativa vigente y asegura que cada paso en el portal institucional cumpla con los estándares de integridad del Decreto 356.

¿Necesitas asesoría técnica para evitar riesgos en tus procesos?

El reciente Decreto Ejecutivo No. 356, suscrito por el presidente, introduce cambios estructurales que van más allá de un simple ajuste administrativo en el Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (RGLOSNCP).

Puntos de análisis:
• Un avance notable es la modificación de los artículos 432 y 433, eliminando la "pérdida de competencia por tiempo" de los funcionarios del SERCOP.
• La reforma expande significativamente el catálogo de contrataciones bajo régimen especial para el BCE. Se “justifica” por la "sostenibilidad del sistema financiero", la facultad de declarar procesos como reservados y confidenciales (evitando su publicación en el Portal de Compras Públicas).
• Se establece una gradación de sanciones para proveedores basada en el presupuesto referencial del contrato; y, categoriza las infracciones en Leve, Grave y Muy Grave según montos que superan los $279,000 en régimen común, el Estado busca una proporcionalidad que, aunque técnica, exige una vigilancia extrema para evitar la arbitrariedad en su aplicación.

OPINIÓN: El Decreto 356 intenta equilibrar el control riguroso con la agilidad operativa; sin embargo, la efectividad de esta norma no residirá en la dureza de las tablas de sanción, sino en la capacidad real para ejercer una supervisión técnica que no se vea doblegada por el criterio subjetivo de sus revisores.

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