Tijuana Veloz

De Mexicali a la Zona Costa: cuando la CFE y las comunidades electrificaron a Baja California

Por Jaime Cleofas Martínez Veloz

En los años en que Mexicali enfrentaba uno de los déficits de vivienda más severos del país y el calor extremo disparaba los consumos de energía eléctrica, nació un proyecto que no surgió en escritorios, sino en las colonias, en los solares polvorientos y en las oficinas de la Comisión Federal de Electricidad. Ahí, en 1991, elaboré el Programa de Acondicionamiento de Vivienda Popular, financiado por el Programa Nacional de Solidaridad y operado por el Ayuntamiento de Mexicali, entonces encabezado por Milton Castellanos Gout.

El objetivo era directo: mejorar viviendas precarias, reducir consumos eléctricos y dignificar la vida de miles de familias. Solidaridad transfirió al municipio el equivalente a un millón de dólares de la época, que se convirtieron en cimentaciones seguras, techos térmicos, materiales de construcción y procesos de autoconstrucción acompañada. Todo ello se diseñó desde el territorio, escuchando a la gente y trabajando junto a técnicos, ingenieros y cuadrillas de CFE que conocían cada callejón de la ciudad.

Mientras esto ocurría en Mexicali, en la Zona Costa —Tijuana, Tecate y la entonces delegación de Rosarito— se desarrollaba uno de los programas de electrificación popular más amplios de Baja California. Entre 1989 y 1995 se electrificaron más de 200 colonias y poblados rurales, instalando miles de postes y llevando energía a comunidades que vivían en la oscuridad.

Ese esfuerzo tuvo un liderazgo clave: el Ingeniero Carlos González Ríos, Director de la CFE en la Zona Costa. Su gestión combinó rigor técnico, sensibilidad social y una capacidad de respuesta que hoy se recuerda con respeto. Bajo su dirección, la electrificación dejó de ser un trámite burocrático y se convirtió en un acto de justicia territorial.

Las fotografías de aquellos años lo confirman:
cuadrillas trepando postes con equipo mínimo, reuniones comunitarias bajo la noche, mapas extendidos sobre mesas improvisadas, niños y familias presenciando la llegada de la luz como un acontecimiento colectivo. No eran ceremonias: eran jornadas de trabajo donde la comunidad y la CFE se encontraban sin intermediarios.

Las colonias emblemáticas electrificadas

Los documentos oficiales registran colonias que hoy forman parte de la memoria urbana de la región:

Tijuana

• Buenos Aires Norte y Sur
• Sánchez Taboada (varias secciones)
• Lomas de la Amistad
• Divina Providencia
• El Florido (I, II, III y IV etapas)
• Camino Verde (Polígonos I al VII, La Escondida, Rinconada Verde)
• Las Torres
• Pedregal de Santa Julia
• Nido de Águilas
• Cumbres del Rubí
• Genaro Vázquez
• Colinas de la Mesa
• Ignacio Zaragoza
• Campos, Chihuahua, Miramar, Cañón de las Rosas, Cañón de las Carretas
• 3 de Octubre (varias etapas)
• Tierra y Libertad
• Rincón de Otay

Tecate

• Colonia Morelos
• Miguel Alemán
• Fraccionamiento Cucapah
• Rincón Tecate
• Jardines del Río
• Militar Ampliación
• Ejido Carmen Serdán
• Ejido Hindú (secciones carretera y cafetalera)
• La Rumorosa (ampliaciones)
• Jacumé

Rosarito (entonces delegación de Tijuana)

• Constitución (Secciones 1 y 2)
• Rancho Chula Vista
• Defensores del Polígono III
• El Pípila (1ª etapa)

Cada poste instalado representó más que infraestructura: significó seguridad, salud, educación nocturna y la posibilidad de que miles de familias construyeran un futuro distinto.

El rostro humano de la electrificación

Las fotos de aquellos años muestran algo que hoy parece lejano:
comunidades enteras participando en la instalación de los primeros postes; trabajadores de CFE explicando trazos y rutas eléctricas frente a mapas improvisados; niños observando cómo la luz llegaba por primera vez a su calle.

Ese trabajo lo hicieron personas concretas, muchas de ellas hoy jubiladas y afectadas por la reforma a las pensiones. Yo las conocí en su mejor momento: cuando electrificar una colonia era un acto de servicio público, no un privilegio.

Por eso las acompaño ahora. Porque la memoria también es una forma de justicia. Porque quienes electrificaron a México no representan un exceso, sino un patrimonio humano del país. Y porque la dignidad que ellos llevaron a miles de hogares es la misma dignidad que hoy defendemos para ellos.

“Pastel y Tacos 100% Laguneros: El Barrio me respalda”

Jaime Cleofas Martínez Veloz

La tarde cayó sobre Torreón con ese aire polvoso que dejó la tolvanera de la semana pasada, esa nube malcriada que llegó como cobrador de recibo vencido: sin avisar, sin pedir permiso y metiéndose hasta en los rincones donde uno guarda los recuerdos. Todavía hoy, si uno respira hondo, siente el saborcito a desierto que se quedó pegado en el alma.

Pero en la cocina del Colectivo Morelos, el ambiente era otro. Ahí no mandaba el polvo ni el viento ni la resignación. Ahí mandaba el barrio. Y cuando el barrio manda, manda bien.

La mitad de las y los compañeros que llegaron venían del oriente de Torreón, ese territorio que no aparece en los folletos turísticos ni en los discursos oficiales, pero que sostiene a la ciudad con pura voluntad. El oriente no se entiende sin su historia: nació como periferia, creció como refugio de quienes llegaron buscando trabajo y terminó convertido en un mosaico de colonias donde la vida se hace a pulso, con ingenio y con terquedad.

Ahí, donde el agua llega como visita ocasional; donde los baches ya tienen nombre propio; donde la policía pasa menos que el cometa Halley; donde la planeación urbana es un rumor que nadie ha visto; donde las familias levantaron casas con block, sudor y préstamos fiados; donde las banquetas se hicieron primero que las promesas; donde la comunidad aprendió a cuidarse sola porque nadie más lo hacía.

Ese oriente —el de las colonias populares, el de las calles que se inundan con una llovizna, el de los tianguis que son economía y convivencia, el de las mujeres que sostienen la vida con tres trabajos y cero reconocimiento— llegó hoy a la cocina del Colectivo Morelos con la misma dignidad de siempre: sin lujos, pero con ganas; sin recursos, pero con fuerza; sin agua, pero con corazón.

Las ollas estaban acomodadas como si fueran señoras de cantón: grandes, orgullosas, opinando sin que nadie les pregunte. Una burbujeaba como si estuviera contando chismes de la colonia; otra soltaba un olor que decía “si no te sirves, te me ofendes”. Las cucharas chocaban contra el metal con ese ritmo que sólo se escucha en cocinas donde la comunidad se junta a conspirar contra el olvido.

Y sí, comimos tacos y pastel 100% laguneros, de esos que no necesitan presentación porque ya traen historia incorporada. Tacos de barrio, de lucha, de “no hay lujo pero sí cariño”. Y el pastel… ese pastel parecía el nuevo dirigente del comité: firme, plantado, rodeado de vasos desechables como si fueran su escolta personal. Cuando encendieron la vela, la flama iluminó los rostros curtidos por el sol, el polvo y las décadas de resistencia. Las mañanitas salieron como siempre: desentonadas, pero con más corazón que un mariachi de madrugada.

No hubo caguamas. No hicieron falta. La alegría salió sola, como perro callejero que reconoce a los suyos. La fraternidad se acomodó en las mesas sin pedir permiso. El cariño se sirvió en platos hondos, sin medida y sin regateo. La risa se escapó por las ventanas como si quisiera ir a avisarle al viento que aquí, en este pedazo de Torreón, la comunidad sigue viva.

Las compañeras y compañeros del oriente —los que caminan entre baches, cargan garrafones, esquivan patrullas inexistentes y sobreviven a la planeación urbana más creativa del país— trajeron esa energía que sólo nace donde la vida es dura pero la gente es más dura todavía. El Sub Marcos lagunero —ese espíritu burlón que vive en cada vecino que sabe que la vida pega, pero uno pega de regreso— se paseaba entre las mesas, soltando ironías y asegurándose de que nadie se quedara sin taco.

Afuera, el viento seguía aventando recuerdos de la tolvanera. Adentro, la comunidad había construido un refugio donde el polvo no manda, donde la palabra vale y donde la gente se reconoce sin necesidad de credenciales.

Y ahí, entre el guiso, los tacos, el pastel y la risa, quedó claro que lo que celebramos no fue un cumpleaños, sino la persistencia de un nosotros que no se rinde ni aunque el viento quiera borrarlo. Porque en La Laguna, cuando el barrio se junta alrededor de una mesa, también se junta alrededor de un destino común.

Y sí, lo digo con la frente en alto y el corazón lleno: el barrio me respalda.
Y cuando el barrio respalda, no hay tolvanera que tape la luz… ni taco que quede sin repartir.

Ficha de Riesgos Legislativos, en casos de aprobarse la Iniciativa de Reforma Constitucional en Materia Electoral presentada por la Presidencia de la República

Por Jaime Cleofás Martínez Veloz

1. Riesgo de invalidez constitucional por omisión de consulta indígena

La reforma incide en representación política, integración del Congreso y estructura electoral. La SCJN ha determinado que estos temas obligan a consulta previa, libre e informada. Su omisión puede invalidar total o parcialmente el decreto constitucional.

2. Vulnerabilidad del procedimiento legislativo ante acciones de inconstitucionalidad

La falta de consulta constituye un vicio formal y sustancial del procedimiento. Cualquier minoría parlamentaria puede promover acciones de inconstitucionalidad con altas probabilidades de éxito.

3. Controversias constitucionales entre niveles de gobierno

Congresos locales, municipios y autoridades indígenas pueden promover controversias por violación a competencias y derechos colectivos. Esto puede detener o suspender la implementación de la reforma.

4. Riesgo de responsabilidad internacional del Estado mexicano

La omisión de consulta viola el Convenio 169 de la OIT. Puede derivar en procedimientos ante la Comisión y la Corte Interamericana, con consecuencias jurídicas, financieras y reputacionales.

5. Inseguridad jurídica en la operación del sistema electoral

Una reforma aprobada sin consulta puede quedar sujeta a suspensiones, criterios contradictorios y litigios masivos, afectando calendarios electorales y la certeza institucional.

6. Impacto en la gobernabilidad en regiones con presencia indígena

Modificar reglas de representación sin consulta puede generar tensiones políticas en zonas históricamente sensibles, especialmente en estados con alta densidad de población indígena.

7. Riesgo de ruptura del marco jurídico de paz en Chiapas

La Ley para el Diálogo y la Paz en Chiapas sigue vigente. La reforma toca temas del apartado “Democracia y Justicia” de la Agenda de San Andrés, nunca discutidos con el EZLN. La omisión de consulta puede interpretarse como incumplimiento del Estado.

8. Debilitamiento de la legitimidad democrática de la reforma

La exposición de motivos enfatiza soberanía popular, austeridad y fortalecimiento institucional. La falta de consulta contradice estos principios y puede erosionar la narrativa política de la reforma.

9. Incremento de litigiosidad electoral en 2027–2028

Partidos, organizaciones indígenas y actores locales pueden impugnar la reforma en cascada, generando un entorno de alta conflictividad jurídica en vísperas de procesos electorales relevantes.

10. Riesgo político para el Congreso de la Unión

Si el Congreso aprueba una reforma sin cumplir con la consulta obligatoria, asume responsabilidad directa por un procedimiento vulnerable, con potencial de ser revertido por la SCJN o cuestionado internacionalmente.

Conclusión operativa para coordinadores parlamentarios
La consulta indígena no retrasa la reforma: la protege. Su realización es la vía más sólida para blindar el procedimiento, reducir litigios futuros y garantizar que la reforma electoral se sostenga en el tiempo sin riesgos de invalidez.

Jaime Cleofás Martínez Veloz
Presidente de la Comisión de Concordia y Pacificación (COCOPA)
Firmante de los Acuerdos de Paz entre el Gobierno Federal y el EZLN
San Andrés Larráinzar, Chiapas — 16 de febrero de 1996

Torreón, Coahuila, a 4 de marzo de 2026.