Radio Iempsa

100 AÑOS DEL APRA CONTINENTAL. ¿QUE VIENE DESPUES?
Milton Guerrero R

En una interesante conferencia convocada por los 100 años del nacimiento del APRA Continental participando como expositores: Agustín Haya de la Torre y Eduardo Gonzales Viaña, Eduardo finalizo su exposición refiriéndose al Partido Aprista Peruano con la pregunta: ¿Que viene después de los 100 años? Pregunta existencial no solo para los apristas participantes en la conferencia sino para todos los apristas, cuestión no exenta de una irónica e inteligente maldad que me hace Intentar una respuesta.
Ciertamente la pregunta no apuntaba al APRA Continental que tuviera influencia y expresiones objetivas en Argentina, Bolivia, Cuba, Costa Rica, Chile, Paraguay y Venezuela, tema central de la reunión, sino a la expresión peruana vigente: el Partido Aprista Peruano. De hecho, este enfrenta hoy dos significativas y aun no resueltas dificultades: De un lado debe procesar internamente y enfrentar también externamente los dos gobiernos del único presidente que ha llevado a poder: Alan García y, segundo, debe actualizar sus planteamientos ideológicos y programáticos a la luz de una realidad internacional y nacional, que ha tenido cambios sustantivos luego de la Segunda Guerra y obviamente, después de la muerte de Víctor Raúl Haya de la Torre.
Los cambios más notables en la realidad internacional se aceleraron desde los años 80 del siglo pasado. Las crisis económicas y financieras mundiales, la caída del Muro de Berlín, el colapso de la Unión Soviética, el desarrollo de la Globalización y del Neoliberalismo tanto como el surgimiento de nuevas potencias económicas (China e India) han provocado modificaciones en la geopolítica mundial. Lógicamente, ello ha impactado en nuestra realidad social cuya dinámica social, política y económica con sus propias raíces culturales también se ha transformado; el surgimiento y desarrollo de la sociedad y economía Informal con sus efectos en la sociedad y la política es el más notable, concurriendo una persistencia de la pobreza, desempleo y extrema rigidez de la desigualdad social que cataliza la creciente violencia.
Víctor Raúl Haya de la Torre inicia el APRA continental en 1924 en México, Ilustrado por los efectos del imperialismo en la realidad continental que denominaría Indoamericana y por la experiencia de la Revolución Mexicana (1910), la Revolución Rusa (1917) y la experiencia del Kuo Ming Tang en China, planteara una heterodoxa versión del marxismo para América Latina, (que el APRA denominara Indoamérica), tomando distancia del comunismo Soviético particularmente de su desestimación de las libertades, de su visión sobre el Imperialismo y sobre la concepción uniclasista del Partido Comunista que hacía del proletariado el agente mesiánico de la revolución social. Haya será el Ideólogo, líder y organizador infatigable de las células Apristas Latinoamericanas pluriclasistas y antiimperialistas surgentes a partir de su planteamiento, como lo será luego del Partido Aprista Peruano en nuestro país.
Es innegable la originalidad del Pensamiento (Ideología) aprista y en su tiempo como lo cita Hugo Neira: “fascinó a los observadores de la América Latina del entreguerras como R.A. Humphreys. G.D.H. Cole y Robert Alexander, quienes no dudaron, el aprismo y su jefe eran el fenómeno más interesante y significativo al sur del Rio Grande (Antes que aparecieran Perón y Fidel Castro)” Puedo agregar a Albert O. Hirshman quien señala al pensamiento de Haya como precursor o antecedente de la teoría o Centro-Periferia de Raúl Prebish que está en la base del pensamiento de la Comisión Económica Para la América Latina (CEPAL).
Que el Imperialismo era la primera etapa del capitalismo en nuestros países y no la última, Que el fenómeno afectaba de modo similar a todos los países de Indoamérica. Que no debiéramos execrar del capital extranjero sino negociar con él, pues trae el capital y la tecnología. Que enfrentar el imperialismo y lograr el desarrollo requería un frente multiclasista de trabajadores, campesinos, estudiantes, profesionales, intelectuales y clases medias (contrario a la ortodoxia comunista) y saber negociar con el tomando sus aspectos positivos y desestimando los negativos, fueron expresiones con impacto fascinador en las elites políticas Indoamericanas de varios países que las asumieron con entusiasmo y convicción. Haya modernizo la política partiendo de la organización de un partido político, con Ideología, una organización y deseos de llegar al poder; agoto estos requisitos sin poder culminar la última: llegar al poder, dos adversarios se encargarían de evitarlo: La oligarquía (convenciendo a su lado a la Fuerza Armada) y el Comunismo Nacional e internacional. El Fascismo sería un momentáneo pero feroz adversario en los inicios de la década de 1931.
Naturalmente, el Partido Aprista Peruano requiere un “aggiornamiento” de sus planteamientos iniciales para lo cual cuenta con serios y entendidos investigadores que lo están haciendo cuyos nombres no registro por el temor de omitir alguno de ellos. La celebración de los 100 años del APRA Continental permite apreciar a investigadores y analistas nacionales y extranjeros, particularmente de América Latina, abordando el tema.
Tengo la convicción de la necesidad de un Congreso Ideológico que aprobara dicha modernización, redactada por un grupo especialmente convocado para ello y discutida y aprobada en el seno de dicho congreso. Siendo ello de suma importancia, lo urgente, si de participar en la contienda electoral de 2026 se trata, consiste en procesar seriamente los dos gobiernos presididos por Alan García y presentar un Programa de Gobierno, que atienda las crecientes carencias y demandas sociales, éticas (corrupción) y económicas (violencia, salud, pobreza, crecimiento y empleo principalmente), para lo cual debe reactivar su Comisión de Plan de Gobierno que históricamente ha abordado dicha tarea.
Me atrevo a sugerir algunos temas que estimo ineludibles de abordar en el terreno social y económico:
1) Precisar el contenido del artículo 58 de la Constitución que señala nuestra adscripción a la Economía Social de Mercado.
2) Enfrentar la pobreza y la desigualdad social reestructurando y reorganizando el sistema administrativo actual y mejorando su financiamiento a la luz del concepto de Igualdad de oportunidades y de la necesaria solidaridad nacional.
3) Enfrentar la solución de la Informalidad a la luz de su importancia y aporte en el crecimiento y desarrollo.
4) Desarrollar un planeamiento económico a la luz del sistema de mercado.
5) Atender, en el corto plazo, las urgencias que demandan superar la recesión y enrumbar el crecimiento económico.

Municipios de San Clemente y Huancano favorecen a un solo proveedor en la compra de combustible por mas de Medio Millon de Soles
Mediante contrataciones menores a un mismo proveedor por el monto de S/567 mil

La Contraloría General detectó que durante el año 2023 las Municipalidades Distritales de San Clemente y Huancano, en la provincia de Pisco, fraccionaron la compra de combustible para sus instituciones mediante contrataciones menores a las 8 Unidades Impositivas Tributarias (S/39 200) en beneficio de un solo proveedor en cada entidad, pese a que correspondía por ley realizar un proceso de selección que permita garantizar la pluralidad en la elección de un postor con el cual firmar un contrato único en el que se garantice el cumplimiento de la adquisición y las especificaciones de calidad.

De acuerdo con el Informe de Control Específico N°026-2024-2-0409-SCE, el municipio de San Clemente adquirió los combustibles Diesel B5 S50, Gasohol 90 Plus y Gasohol 95 Plus, incluidos en el listado de bienes y servicios de Perú Compras, a través de 239 órdenes de compra por un monto ascendente a S/343 578, en benefició de un solo proveedor sin realizar las respectivas cotizaciones del mercado, lo que impidió el acceso a mejores condiciones de precio y calidad.

Del mismo modo, según el Informe de Control Específico N°024-2024-2-0409-SCE, el municipio de Huancano obtuvo los hidrocarburos Diesel B5 S50 y Gasohol 90 Plus, mediante 42 órdenes de compra por un valor de S/223 508, en favor de un solo proveedor.

Vale indicar que ambas entidades habían programado en su Plan Anual de Contrataciones (PAC) el proceso de selección de subasta inversa electrónica para la adquisición de combustible y contaban con la liquidez financiera para hacerlo, con lo que se hubiese garantizado el compromiso del postor ganador a cumplir con el contrato y a respetar las fichas técnicas de los combustibles en cuestión aprobadas por Perú Compras. Contrario a ello, optaron por el fraccionamiento.

Se halló responsabilidad administrativa y penal en tres titulares de la Unidad de Abastecimiento y Almacén y un jefe de la Oficina de Administración (San Clemente); así como en dos gerentes municipales y tres jefes de la Unidad de Logística y Patrimonio (Huancano).

El resultado de estos informes de control específico fue comunicado a los titulares de las Municipales de San Clementes y Huancano para que realicen el deslinde de responsabilidades que corresponda, así como a la Procuraduría Pública de Delitos de Corrupción para que inicie las acciones penales pertinentes.

Los ciudadanos pueden acceder a este informe y de otros servicios de control a través de nuestro Buscador de Informes de Control y portal www.gob.pe/contraloria.