Sultan Associates

کیا ریوینو افیسر انتقال منظور کرنے کے بعد منسوخ کر سکتا ہے

🔹 1. متعلقہ دفعہ — Section 42, West Pakistan Land Revenue Act, 1967

عنوان: “Sanction of mutation.”
اس دفعہ کا خلاصہ یہ ہے:

> جب ریونیو افسر (Patwari → Girdawar → Tehsildar → Assistant Collector-II / I) کسی انتقال کو تحریری طور پر منظور (sanction) کر دیتا ہے،
تو وہ انتقال زمین کے ریکارڈ میں درج ہو کر ریونیو ریکارڈ کا حصہ بن جاتا ہے۔

یعنی "انتقال" ایک مالیاتی یا ریکارڈ درستگی کا عمل ہے —
نہ کہ بذاتِ خود ملکیت کی منتقلی (transfer of title by itself)، بلکہ یہ ملکیت کی تبدیلی کو ریکارڈ میں ظاہر کرنے کا عمل ہے۔

---

🔹 2. کیا منظور شدہ انتقال منسوخ ہو سکتا ہے؟

سیدھا جواب:

> 🔸 نہیں، عام طور پر منظور شدہ انتقال (Mutation) کو ریونیو افسر از خود منسوخ نہیں کر سکتا۔
کیونکہ جب ایک بار سیکشن 42 کے تحت انتقال تحریری طور پر منظور (sanctioned) ہو جائے، تو وہ final administrative order تصور ہوتا ہے،
جسے صرف اپیل، نظرثانی (revision) یا سیٹ اسائیڈ (set aside) کے ذریعے ہی ختم کیا جا سکتا ہے —
یعنی قانونی فورم سے، نہ کہ از خود۔

---

🔹 3. متعلقہ قانونی طریقہ کار (Remedies)

منظور شدہ انتقال کو منسوخ کرنے یا چیلنج کرنے کے صرف درج ذیل قانونی طریقے ہیں:

1. Appeal (دفعہ 161)
اگر کوئی فریق منظور شدہ انتقال سے متاثر ہو، تو وہ متعلقہ Collector یا Commissioner کے سامنے اپیل کر سکتا ہے (عام طور پر 30 دن کے اندر)۔

2. Revision (دفعہ 164)
اگر اپیل نہ کی گئی ہو یا Collector کا فیصلہ غلط ہو تو Board of Revenue نظرِ ثانی (revision) کا اختیار رکھتا ہے۔

3. Civil Suit (سیکشن 42 Specific Relief Act کے تحت)
اگر معاملہ ملکیت (title) سے متعلق ہو، تو متاثرہ فریق سول کورٹ میں اعلانِ ملکیت (declaratory suit) دائر کر سکتا ہے۔
سول کورٹ یہ طے کرے گی کہ آیا انتقال غلط تھا یا درست۔

یعنی:

> ریونیو افسر از خود منظور شدہ انتقال کو منسوخ یا ترمیم نہیں کر سکتا۔
ایسا اختیار صرف اپیلیٹ یا ریویژنل اتھارٹی یا سول عدالت کو حاصل ہے۔

---

🔹 4. عدالتی نظائر (Judicial Precedents)

⚖️ PLD 1970 Lahore 597 — “Ghulam Muhammad v. Board of Revenue”

> "Once a mutation has been sanctioned by a competent Revenue Officer under Section 42,
he becomes functus officio and cannot later cancel or amend the mutation on his own motion."

(ترجمہ: منظور کرنے کے بعد ریونیو افسر کا اختیار ختم ہو جاتا ہے،
وہ خود سے اس آرڈر کو تبدیل یا منسوخ نہیں کر سکتا۔)

---

⚖️ PLD 2003 Lahore 444 — “Muhammad Yousaf v. Province of Punjab”

> "Sanctioned mutation is a final order of administrative nature.
It can only be challenged before competent authority through appeal or revision,
or by filing a civil suit to challenge the underlying transaction."

(منظور شدہ انتقال کو صرف اپیل، ریویژن یا سول کورٹ میں چیلنج کیا جا سکتا ہے۔)

---

⚖️ 2018 SCMR 801 — Supreme Court of Pakistan

> "Revenue Officers cannot cancel a duly sanctioned mutation unless specifically empowered by law.
If fraud or misrepresentation is alleged, proper proceedings before the competent forum are required."

(اگر جعل سازی ہو تو بھی محض تحصیلدار یا پٹواری از خود منسوخی نہیں کر سکتے — انہیں متعلقہ فورم سے رجوع کرنا ہوگا۔)

---

🔹 5. استثنا (Exception)

صرف ایک صورت میں منسوخی ممکن ہے:

> اگر یہ ثابت ہو جائے کہ انتقال جعلی، فراڈ یا Misrepresentation کے ذریعے منظور کرایا گیا ہے۔

تب Collector یا Board of Revenue suo motu کارروائی کر کے (تحقیقات کے بعد) اسے set aside کر سکتا ہے،
لیکن اس کے لیے تحریری وجوہات اور باقاعدہ انکوائری لازمی ہوتی ہے۔

---

🔹 6. خلاصہ (Simplified Answer)

سوال جواب

اگر سیکشن 42 کے تحت انتقال منظور ہو جائے تو کیا اسے منسوخ کیا جا سکتا ہے؟ ❌ نہیں، ریونیو افسر خود سے نہیں کر سکتا۔
کس طریقے سے منسوخ ہو سکتا ہے؟ ✅ صرف اپیل، ریویژن، یا سول کورٹ کے ذریعے۔
اگر انتقال فراڈ سے منظور ہوا؟ ⚠️ تب Collector یا Board of Revenue انکوائری کے بعد اسے کالعدم کر سکتا ہے۔
متعلقہ دفعات Sections 42, 161, 164 – West Pakistan Land Revenue Act, 1967
عدالتی نظائر PLD 1970 Lahore 597, PLD 2003 Lahore 444, 2018 SCMR 801

محمد بلال سعید
ایڈووکیٹ ہائی کورٹ
03218881858