EU Public Finance Management Support Programme for Ukraine

Регіональні офіси Рахункової палати долучаються до нового етапу навчання з фінансового аудиту🎓

Програма навчання з фінансового аудиту, що реалізується за підтримки Компонента 5 Програми EU4PFM, перейшла до нового етапу. Після успішного завершення навчання аудиторів Центрального офісу Рахункової палати фокус програми змістився на розвиток професійної спроможності аудиторів її регіональних офісів.

Перш ніж завершити навчальну програму, третя група аудиторів Центрального офісу опрацювала три фінальні модулі: «Робочі документи: основні засоби» (Модуль 9), «Документування аудиторських доказів» (Модуль 10) та «Узагальнення результатів» (Модуль 11). Учасники вдосконалювали навички підготовки якісної аудиторської документації, збору достатніх і належних аудиторських доказів, а також формування обґрунтованих висновків на основі результатів аудиту.

Водночас аудитори регіональних офісів Рахункової палати продовжили зміцнювати свої практичні компетентності. Обидві регіональні групи пройшли Модуль 3 «Попередні аналітичні процедури», під час якого учасники вивчали застосування аналітичних процедур на етапі планування аудиту, їхню роль у виявленні сфер підвищеного аудиторського ризику та використанні ризик-орієнтованого підходу для підвищення ефективності аудиторської роботи.

У міру реалізації програми вона й надалі сприяє впровадженню єдиних методологічних підходів до проведення фінансового аудиту, розвитку професійного судження аудиторів та зміцненню спроможності Рахункової палати здійснювати фінансовий аудит відповідно до міжнародних стандартів.

➖➖➖

Financial audit training expands across the Accounting Chamber with a new focus on regional offices🎓

The EU4PFM-supported financial audit training programme has entered a new phase, building on the successful completion of training for auditors from the Accounting Chamber’s Central Office and continuing with the development of professional capacity in its regional offices.

Before concluding their learning journey, the third group of central office auditors completed the final three modules of the programme. Participants worked through Module 9 “Working Papers: Fixed Assets”, Module 10 “Documenting Evidence”, and Module 11 “Summary of Results”. These sessions focused on preparing high-quality audit documentation, gathering sufficient and appropriate audit evidence, and drawing well-supported conclusions based on audit findings.

At the same time, auditors from the Accounting Chamber’s regional offices continued to strengthen their practical skills. Both regional groups completed Module 3 “Preliminary Analytical Procedures”, where participants learned how analytical procedures support audit planning, help identify areas of higher audit risk, and contribute to a more focused and effective audit approach.

As the programme progresses, it continues to promote consistent audit methodologies, strengthen professional judgement, and support the development of high-quality, risk-based financial audit practices across the entire Accounting Chamber.

Рахункова палата

🤝 Expertise France in Ukraine продовжує надавати Рахункова палата найкращі знання та досвід щодо аудиту місцевих бюджетів, державних та комунальних підприємств, а також виявлення шахрайства.

🇫🇷 Місія до Рахункової палати України у складі міжнародного експерта Паскаля Муньє та очільників Регіональних Рахункових палат Франції Венсана Сівре та Мартена Лоне у червні включала презентацію досвіду та практичних підходів французьких інституцій. Презентована експертиза охоплювала сфери аудиту державних та комунальних підприємств, аудиту місцевих бюджетів, оцінки державної політики, виявлення шахрайства в програмах Interreg та програмах, що фінансуються ЄС, а також використання цифрових інструментів, R, Python та штучного інтелекту в аудиторській роботі.

Особливу увагу приділили забезпеченню відповідності міжнародним стандартам аудиту, включаючи ISSAI та ISA, в контексті процесу європейської інтеграції України, а також підтримці Рахункової палати України у подальшому зміцненні її інституційного потенціалу.

Протягом п'яти робочих днів експерти обговорювали практичні інструменти та методології аудиту, включаючи планування аудиту, оцінку ризиків, підготовку робочих документів, використання контрольних списків, стандартизованих шаблонів та цифрових інструментів. Спеціальні сесії були зосереджені на аудиті державних та комунальних підприємств, оцінці державної політики на основі принципів економії, ефективності та результативності, а також на практиці виявлення шахрайства в межах Interreg та інших проєктів, що фінансуються ЄС.

Застосування міжнародних стандартів аудиту, включаючи ISSAI та ISA, в українському контексті є особливо актуальним з огляду на розширені повноваження Рахункової палати України щодо аудиту місцевих бюджетів та діяльності органів місцевого самоврядування. Французькі експерти представили багаторічний досвід у сфері зовнішнього нагляду за місцевими державними фінансами та місцевою владою.

Місія також надала можливість стратегічного діалогу щодо майбутньої співпраці між Рахунковою палатою України, французькими інституційними партнерами та Expertise France, зокрема в контексті третьої фази EU Public Finance Management Support Programme for Ukraine (EU4PFM), яка продовжуватиме підтримувати українські інституції у сферах управління державними фінансами, державного фінансового контролю та зовнішнього аудиту.

➖➖➖

🤝 Expertise France keeps providing best knowledge and experience for the Accounting Chamber of Ukraine on auditing local budgets, state-owned and municipal enterprises, and fraud detection.

🇫🇷 Pascal Mounier, international expert, Vincent Sivré, Section President of the Regional Chamber of Accounts, Centre-Val-de-Loire, and Martin Launay, Section President of the Regional Chamber of Accounts, Auvergne-Rhône-Alpes, shared the experience and practical approaches of the French Cour des comptes and the Regional Chambers of Accounts within their mission to the Accounting Chamber of Ukraine. The expertise included the areas of auditing state-owned and municipal enterprises, auditing local budgets, evaluating public policies, detecting fraud in Interreg and EU-funded programmes, and using digital tools, R, Python and artificial intelligence in audit work.

Special attention was paid to ensuring alignment with international auditing standards, including ISSAI and ISA, in the context of Ukraine’s European integration process, as well as to supporting the Accounting Chamber of Ukraine in further strengthening its institutional capacity.

Over the course of five working days, experts discussed practical audit tools and methodologies, including audit planning, risk assessment, preparation of working papers, use of checklists, standardised templates, and digital instruments. Dedicated sessions focused on the audit of state-owned and municipal enterprises, public policy evaluation based on the principles of economy, efficiency and effectiveness, as well as fraud detection practices in Interreg and other EU-funded projects.

The application of international auditing standards, including ISSAI and ISA, in the Ukrainian context is particularly relevant in view of the expanded mandate of the Accounting Chamber of Ukraine regarding the audit of local budgets and the activities of local self-government bodies. The French experts presented long-standing expertise in external oversight of local public finances and local authorities.

Special attention was also given to modern digital tools in audit work, including the use of R, Python and artificial intelligence for data analysis, anomaly detection, automation of certain audit processes, and preparation of audit materials.

The mission also provided an opportunity for strategic dialogue on future cooperation between the Accounting Chamber of Ukraine, French institutional partners and Expertise France, including in the context of the EU Public Finance Management Support Programme for Ukraine (EU4PFM) Phase III programme, which will continue supporting Ukrainian institutions in the fields of public financial management, public financial control and external audit.

🛂🔍 Внутрішній аудит: як перетворити стратегію на реальні результати

EU4PFM продовжує посилювати спроможність внутрішніх аудиторів Держмитслужби – цього тижня відбулася вже друга навчальна сесія в рамках літньої серії тренінгів. Цього разу міжнародні експерти EU4PFM з державного внутрішнього фінансового контролю Манфред ван Кестерен та Маркус Ерлмозер ділилися практичним досвідом того, як розробляти стратегію внутрішнього аудиту та перетворювати її на реальний інструмент планування, а не формальний документ "для галочки".

📌 Манфред ван Кестерен на прикладі Нідерландів показав, як річне планування допомагає втілювати стратегію в конкретні результати діяльності організації, а також окреслив уроки, які може винести Держмитслужба для себе. «Стратегія має сенс лише тоді, коли можна оцінити, чи досягається вона, – зазначив експерт. – Успіх внутрішнього аудиту вимірюється не кількістю виданих звітів, а тією цінністю, яку в ньому бачать зацікавлені сторони».

📌 Маркус Ерлмозер поділився австрійським досвідом планування аудиту та розповів, як вимірювати додану вартість внутрішнього аудиту, які KPI для цього застосовуються та як формується так званий "всесвіт аудиту". Окрему увагу експерт приділив аудиту ефективності – незалежній перевірці державних заходів, проєктів і процедур за принципом "3Е". Це відносно новий напрям в аудиті порівняно з фінансовим аудитом чи аудитом відповідності, проте саме він дає найбільше нової інформації громадянам, політикам та особам, що ухвалюють рішення.

📎 Деталі — у першому коментарі.

➖➖

🛂🔍 Internal audit: how to turn strategy into real results

EU4PFM continues to strengthen the capacity of the State Customs Service's internal auditors – this week marked the second training session in the summer training series. This time, EU4PFM International Experts on Public Internal Financial Control, Manfred van Kesteren and Markus Erlmoser, shared practical experience on how to develop an internal audit strategy and turn it into a real planning tool – rather than a formal, tick-box document.

📌 Drawing on the Dutch example, Manfred van Kesteren showed how annual planning helps translate strategy into concrete organisational results and outlined lessons the State Customs Service could take on board. "A strategy only makes sense if you can measure whether it is being achieved," the expert noted. “The success of internal audit is measured not by the number of reports issued, but by the value that stakeholders see in it.”

📌 Markus Erlmoser shared Austria's experience in audit planning and explained how to measure the added value of internal audit, which KPIs are used, and how a so-called "audit universe" is built. The expert also focused on performance audit – an independent review of public measures, projects and procedures based on the "3E" principle. This is a relatively new field in auditing compared to financial or compliance audit, yet it is the one that generates the most valuable new information for citizens, policymakers and decision-makers.

📎 Details in the first comment.